3月1日上午，景洪市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

本次会议应出席代表238名，实际出席代表226名，符合法定人数。

会议主席团常务主席，第一次全体会议执行主席岩应主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：赵刚、丁光宏、白兰、刀应祥、向永明、鲁顺才、玉喃溜、李文祥、岩丙、岩约香、岩温香、岩温扁。

上午8时30分，岩应宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长刀海清代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出

“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府、州委、州政府和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三个定位”和高质量发展首要任务，全力践行“3815”战略发展目标，聚焦“两区两城”定位，锚定“三个城市”建设要求，团结依靠全市各族人民，攻坚克难、砥砺奋进，基本实现“十四五”规划目标，全市经济社会发展取得显著成就，中国式现代化建设的景洪实践实现良好开局。

报告指出

五年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，县域经济综合实力显著增强；始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，民族团结进步硕果累累；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生物多样性保护和热带雨林城市底色更亮；全力拓展高水平开放格局，面向南亚东南亚重要口岸城市地位作用稳步提升；坚持以文旅融合创新为突破，推动文旅名城和最美旅游城市建设绽放异彩；坚定践行以人民为中心的发展思想，促进民生福祉更加可感可及；坚持统筹发展和安全，社会治理现代化水平持续稳固；坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全过程各方面，执行力、服务力和治理效能得到新提升。全市地区生产总值达472.22亿元，年均增长4.9%，市属固定资产投资年均增速1.9%，规模以上工业增加值年均增长4.3%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、8.3%。

报告指出

2025年是景洪市承压奋进、承前启后的一年。我们着力稳增长、优环境、惠民生、保安全，经济呈现稳中有进态势。全市地区生产总值增长4.3%，市属固定资产投资增长7.1%，一般公共预算收入增长11.4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.3%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“全国县域旅游综合实力百强县”榜单位次由2024年的第33位跃升至第2位。

报告指出

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力，打好经济转型升级攻坚战，加快转入高质量发展轨道、形成新竞争优势的关键五年。根据市委关于制定“十五五”规划的建议，市人民政府编制了《景洪市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，围绕经济发展质效迈上新台阶、对外辐射功能实现新突破、创新驱动发展迈出新步伐等7个方面的目标，明确提出地区生产总值年均增长5%以上、常住人口城镇化率提高3个百分点、居民人均可支配收入增长与经济增长同步等5大类22项定量指标，并安排部署了13项重点任务。未来五年，我们将抓好“一核两副三带多点”发展格局、构建“2+5+N”产业体系、深化关键领域改革开放、坚持以人民为中心发展、紧扣“三个城市”发展定位等五个方面重点工作。

报告提出

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议部署，全面落实省委十一届九次全会、州委九届十次全会和市委七届十次全会安排，坚持稳中求进、提质增效，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好地服务和融入新发展格局。紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“两区两城”目标定位，围绕市委“文旅名市”发展定位，统筹推进“三大经济”，切实增强经济活力、改善社会预期，不断巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。奋力实现“十五五”良好开局。

报告建议

今年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%，其中产业投资增速10%以上；规模以上工业增加值增长7%；地方一般公共预算收入增长2%，一般公共预算支出增长3%；市属社会消费品零售总额增长4%；进出口贸易总额增长7%；接待国内外游客、旅游综合总花费分别增长3%、5%；居民收入增长与经济发展同步；城镇调查失业率和万元单位生产总值能耗下降控制在上级下达指标内。

报告提出

今年要全力推动产业升级，持续扩大有效投资，全面深化改革开放，加强生态环境保护，全面推进乡村振兴，提升城市功能品质，持续增进民生福祉，筑牢安全稳定防线。

受市人大常委会委托，市人大常委会党组书记、主任候选人岩应向大会报告市人大常委会工作。

报告指出

一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在履行宪法法律赋予的职责上持续用力，在推动党委决策部署落实上精准发力，在推进全过程人民民主实践上凝聚合力，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为加快建设景洪“三个城市”目标作出了积极贡献。全年召开市人大常委会会议11次、主任会议12次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告23项，组织执法检查、专题调研、集中视察28次，开展专题询问4项、工作评议2家，圆满完成了市七届人大四次会议确定的各项目标任务。

报告提出

今年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对标市委全会部署安排，聚焦实现“十五五”良好开局，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职行权，不断丰富和发展全过程人民民主景洪实践，以高质量人大工作助力中国式现代化景洪建设。

根据议程，大会提请代表审查景洪市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、景洪市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、景洪市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

大会听取市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、市七届人大四次会议以来代表建议办理情况的报告、2025年重大民生实事项目完成情况的报告。

大会表决通过了景洪市第七届人民代表大会第五次会议选举办法、通过市人大社会建设委员会主任委员人选办法及名单、2025年重大民生实事项目完成情况代表满意度测评办法、2026年重大民生实事项目人大代表票决办法。

在主席台就座的领导还有：刀海清、曾云、岩庄尖、王鹤彬、兰冬、陶伟、岩恩、彭喜伟、李金海、桂敬杰、罗丹、李畅、杨天林、吕小满、祜巴罕听、赵家勇、张跃坤、李鸿伟、康富勇，大会主席团其他成员等。

市七届人大五次会议列席人员、出席市政协七届五次会议的委员等应邀列席会议。